美国加密监管重大突破：Clarity Act稳定币收益禁令与总统家族获利限制

更新时间：2026-05-22 11:13

2026年5月以来，美国加密监管立法取得重要突破，参议院银行委员会于5月14日以15-9的投票结果推进《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，简称Clarity Act）最新版本。该草案对稳定币被动收益作出明确限制，同时包含针对政界官员及其亲属加密获利的道德约束条款，此进展迅速引发市场广泛关注。

稳定币收益限制的核心内容

1、禁止被动持有收益：严格禁止用户仅因持有稳定币余额而获得任何形式的利息或收益（直接或间接）。

2、不得模仿银行存款：任何奖励机制都不能在形式或效果上类似于银行存款利息，不得宣传“无风险”“保本收益”或与银行保险挂钩。

3、允许活动性奖励：平台仍可基于用户实际行为提供奖励，如完成支付、转账、交易或提供流动性等，但必须严格区分于“单纯持有即收益”，并需透明披露奖励来源、条件和机制。

这一妥协是银行游说与加密行业博弈的结果，银行希望保护存款基础，而加密平台希望保留用户激励，最新版本试图在两者之间取得平衡。

总统家族及官员加密获利限制

草案继续包含禁止高级政界官员及其直系亲属通过加密货币业务直接或间接获利的规定，市场普遍认为这将对相关政界人物的加密商业活动形成约束，有助于提升监管透明度和公众信任。

2026年5月最新立法进展

Clarity Act已于2025年7月在众议院通过，目前参议院银行委员会已于2026年5月14日推进该法案（附带实质性修正案），稳定币收益条款的妥协版本基本达成，Coinbase等主要加密公司在此后转为支持，并积极推动法案进入参议院全体审议，行业整体对法案最终落地持谨慎乐观态度，但仍需完成后续程序。

最受影响的稳定币发行方

1、Circle（USDC）：作为高度合规的稳定币发行方，受影响相对有限，可能在合规支付和跨境场景中获得优势。

2、Tether（USDT）：业务模式更依赖被动持有收益，面临较大调整压力。

特朗普总统对政界人士加密获利禁令的态度分析

特朗普总统是否会同意这一禁止高级政界官员及其直系亲属参与加密货币业务获利的条款，目前存在较大不确定性，作为加密货币的坚定支持者，特朗普多次公开表示要将美国打造为“全球加密资本”，并推动CLARITY Act尽快通过。

但该条款被广泛视为主要针对特朗普家族的 World Liberty Financial 等项目，特朗普本人及其团队虽强调他个人未直接参与家族加密业务，但家族成员的深度参与已引发争议，分析认为如果该禁令最终保留，特朗普签署法案时将面临两难：他强烈希望亲加密法案尽快落地，但又很可能强烈反对限制家族商业利益的条款，并通过白宫施压要求弱化或移除相关内容，这一争议已成为参议院谈判的焦点之一，最终结果将取决于两党博弈和白宫的最终立场。