各国储备BTC情况大盘点！中国为什么“禁币”却储备巨大？

比特币作为全球最具代表性的数字资产，已逐渐进入一些国家和地区的资产管理视野，根据CoinGlass等链上数据平台汇总的公开信息（截至2026年），全球主要持有方总计持有超过50万枚比特币，价值数百亿美元，这些持有主要来源于执法行动中的没收、主动购入或能源驱动的挖矿，并非所有持有方都主动推广比特币，下面基于公开数据，简要梳理各国与地区的持有现状。

全球主要持有方前十名

1、美国（USA）：约198,012 BTC（价值约140-150亿美元，占总供应量0.94%）。

美国是全球持有量最大的经济体，主要来源为联邦执法机构从各类刑事案件中没收的资产，最知名的案例包括Silk Road暗网事件（2013年没收约14万枚）和Bitfinex黑客案，美国通常通过拍卖或长期持有这些资产，而非主动增持。

2、中国：约194,000 BTC（价值约140亿美元，占总供应量0.92%）。

中国位居第二，但这与自2021年起全面禁止加密货币交易、挖矿及相关金融服务的政策形成鲜明对比，持有的大部分比特币来源于2019年“PlusToken”庞氏骗局的执法没收，当时警方缴获约19.4万枚BTC，这些资产被视为犯罪所得，由相关机构统一管理并保留，不参与市场交易或流通，中国不会公开买卖比特币，这些持有本质上是执法行动中获得的国有财产，用于潜在的法律处置或资产管理，这解释了为何在民间禁令严格的情况下，持有量仍居高位，政策针对的是民间投机与交易，而执法没收的资产属于另一范畴。

3、英国（UK）：约61,245 BTC（价值约45亿美元，占0.29%）。

主要来源于洗钱、网络犯罪等案件的没收，通常通过拍卖处理部分资产，但保留一定规模作为储备。

4、乌克兰（Ukraine）：约46,351 BTC（价值约35亿美元，占0.22%）。

来源包括公众捐赠（特别是在俄乌冲突期间）和执法没收，乌克兰在2022年后曾积极接受加密捐赠，用于国家重建。

5、不丹（Bhutan）：约11,286 BTC（价值约8-9亿美元，占0.05%）。

不丹是少数通过水电资源进行可持续挖矿的国家，利用廉价清洁能源积累比特币，已成为其财富管理的一部分。

6、萨尔瓦多（El Salvador）：约7,475 BTC（价值约5-6亿美元，占0.04%）。

作为全球首个将比特币定为法定货币的国家，萨尔瓦多从2021年起执行“每天购买1枚”的策略，并将其纳入国家资产配置，是典型的主动持有案例。

7、芬兰（Finland）：约90 BTC。

主要来源于执法没收。

8、格鲁吉亚（Georgia）：约66 BTC。

类似执法来源。

其他微量持有包括美国新墨西哥州Roswell的0.2 BTC、德国的极少量等，通常为地方或小规模执法行动所得。

中国在严格监管环境下为何仍位列前列

中国自2021年9月起实施最严格的加密货币禁令，禁止交易、挖矿、ICO及相关金融活动，目的是防范金融风险、资本外流和洗钱，但通过公安机关从犯罪案件中没收的比特币（如PlusToken案），被视为国有财产保留，不进入市场流通，这与“民间禁令、国家管理”并不矛盾，类似黄金或外汇储备的逻辑，持有不等于鼓励民间投机，2026年中国仍未公开处置这些资产，而是作为潜在战略资源管理，如果比特币价格持续上涨，这些持有的价值将进一步放大。

各国持有比特币的意义与趋势

1、没收为主：大多数经济体（如美国、中国、英国）通过执法行动被动获得。

2、主动配置：少数地区（如萨尔瓦多、不丹）通过购买或挖矿主动增加持有。

3、市场影响：主要持有方总量已占比特币总供应量的2-3%，若更多地区跟进（如美国讨论中的战略储备），可能进一步提升比特币的合法性与价格支撑。

4、潜在风险：若持有方大规模拍卖或处置，可能引发市场波动，但历史显示，大多数倾向长期持有或缓慢处理。

比特币已从民间资产逐步进入国家与地区的资产视野，各国持有差异显著，中国案例最典型地体现了“民间严格限制、执法资产保留”的现实逻辑，投资者关注这些动态，能更全面理解比特币的长期价值与地缘因素。